未超标的工业废水会造成环境污染吗（未超标工业废水可否直接外排）
《水污染防治法》中对水污染物的定义是，直接或者间接向地表水排放的，能导致地表水被污染的物质。由于工业废水排放标准规定的一些主要污染物排放限值，高于地表水环境质量标准，造成了达标的工业废水依然污染地表水环境的尴尬局面。
以某企业为例，其直排的工业废水COD和总磷浓度分别为90mg/L和0.48mg/L，小于《污水综合排放标准》中COD和总磷的排放限值100mg/L和0.5mg/L，未超标。但其排入的厂区外侧河道属于劣Ⅳ类地表水，根据《地表水环境质量标准》，其COD和总磷浓度小于30mg/L和0.2mg/L。因此该企业直排的工业废水虽未超标，但COD和总磷浓度明显高于外侧河道COD和总磷的浓度，会导致河道水被污染。因此，未超标的工业废水如污染物浓度大于排入水体的污染物浓度，依旧会造成环境污染。
那未超标的工业废水可不可以直接外排呢？《水污染防治法》第二十一条明确规定，直接或者间接向水体排放工业废水的企业应当取得排污许可证，排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求，禁止企业无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放废水、污水。这里对工业废水是否超标并未提及，由此可以推断，企业如直接或间接向水体排放工业废水，不论是否超标，均需领取排污许可证。
简而言之，工业废水是否可以直排的决定性因素在于是否取得排污许可证，而不是工业废水是否超标。如果没有排污许可证，任何向水体排放废水的行为都是违法行为。该企业因在建设项目环境影响表中明确工业废水全部回用，不外排，因此未申领排污许可证。所以，该企业产生的工业废水，不论是否超标，均应按照建设项目环境影响表的要求全部回用，不可以直排。
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